Берём пример с Европы

Т ема для Нижневартовска чрезвычайно злободневная. В городе много безнадзорных животных, и были случаи, когда они кусали прохожих. Понятно, что живут собаки на улицах не по своей воле, и этой проблемой надо заниматься. Прежде всего заместитель главы города, директор департамента ЖКХ администрации города Максим Коротаев сообщил об изменениях в правилах содержания безнадзорных домашних животных в пунктах передержки.

До 2017 года они могли находиться здесь после отлова до 20 дней. В течение этого времени должен был объявиться владелец отловленного животного или появиться новый, если этого не происходило, то животное умерщвлялось. В 2017 году в существующие правила внесли изменения. Срок содержания отловленных животных был увеличен до 180 дней. С января прошлого года вступил в силу Федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…». Речь о том, что отловленные животные, не проявляющие агрессию, должны быть возвращены в места их прежнего обитания. Таким образом с 2017 по 2020 год количество отловленных животных выросло в Нижневартовске на 32%. Кроме того, в прошлом году после проведения необходимых мероприятий новым владельцам было передано 1315 животных. Однако выросло и количество заявок на отлов животных за последние три года – на 33%. Увеличилось количество травмированных жителей города в результате нападения животных. В I квартале текущего года в ЕДДС поступило 445 заявок на отлов животных. В этом же периоде травмировано 70 человек. После отлова животные по истечении определённого срока возвращаются в прежнюю среду обитания, продолжая собираться в стаи и мигрировать по городу в поисках еды, и это также создаёт проблемы.

Н ина Бахман, руководитель авторитетного среди горожан общественного фонда помощи животным «ЧиЖ», уверена в том, что проблему бездомных животных необходимо решать на законодательном уровне. Любую проблему в обществе создаёт само общество, поэтому отлов, пункты передержки и другие меры – это только следствие проблем. Нина Бахман уточнила, что все предложения по безнадзорным животным были представлены общественным фондом во все уровни власти. Сегодня животное является для человека имуществом, и поэтому люди могут жестоко обращаться с братьями нашими меньшим, зная, что останутся безнаказанным. Если животное будет наделено статусом живого существа, то с ним уже не получится обращаться как с имуществом и выходить сухим из воды. После статьи в законодательстве всех животных надо регистрировать и чипировать. Не добровольно-принудительно, а в обязательном порядке, иначе человека будет ждать солидный штраф. Среди других предложений фонда – создание государственных, а не общественных приютов для животных. Общественникам невозможно потянуть такое масштабное дело, уверена Нина Бахман. Люди должны работать за зарплату, ну, а владелец обязан возвращать средства, потраченные на содержание в приюте его животного, и платить к тому же налог. Необходимо также ввести должность инспекторов по животным, как принято в большинстве стран Европы. Инспекторы следят за соблюдением законодательства в отношении животных. Если они травмированы или находятся без присмотра на улице – везут их в приют. Здесь по чипу узнают владельца животного и штрафуют. Необходима стерилизация животных, необходимо обязать заводчиков заниматься разведением только в лицензированных питомниках и так далее.

О бсуждение продолжил член общественной палаты города Нижневартовска Николай Суркин. Он обратил внимание ещё на одну проблему: у нас не так много площадок для выгула собак, а они должны быть в каждом микрорайоне. В этом и наша культура обращения с собакой, и культура поведения человека – мы ведём выгуливать животное не на бульвары, в парки, газоны, а в специально отведённые для этого места. В качестве примера Николай Суркин привёл площадку для выгула собак в 10 микрорайоне, которая появилась благодаря организационной поддержке депутата городской Думы Владимира Джека.

Во время круглого стола многие часто ссылались на опыт европейских стран и были едины в мнении, что нам нужны изменения в законодательстве, касающиеся безнадзорных животных.

В ладимир Джек выразил общее мнение, что нужно повышать ответственность человека за содержание домашнего животного, и предложил обратить внимание на институт квартальных инспекторов, которые контролируют содержание территорий в микрорайонах, в их ведении оперативное реагирование на нарушения Правил благоустройства и содержания жилищного фонда, нарушения Правил озеленения, содержания улично-дорожной сети. Можно было бы вменить в обязанности инспекторов и контроль за наличием бездомных животных. Необходимо, не дожидаясь изменений в федеральном законе об ответственном обращении с животными, на муниципальном уровне рассмотреть воп-

рос о том, чтобы животных, изъятых с территории больниц, школ, детских площадок, после вакцинации и чипирования в пунктах передержки не возвращали в прежние места отлова, к тому же здесь сейчас есть свободные клетки. Владимир Джек попросил присутствующих на встрече с общественниками депутатов Тюменской областной Думы Вячеслава Танкеева и Думы Ханты-Мансийского автономного округа Сергея Великого ускорить прохождение в Государственной Думе законопроекта о внесении поправок в закон об ответственном обращении с животными, поступивший в Госдуму в конце марта. Речь в нём идёт и об обязательной регистрации животных на территории РФ, и о чипировании, об определении полномочий федеральных органов власти и региональных.

На круглом столе поднимался широкий спектр вопросов. Они касались обязательного разговора с руководителями автобаз, СТО, где содержится много собак, численность которых не контролируется; полной, а не частичной стерилизации собак; необходимого привлечения инвесторов, чтобы стерилизовать бездомных животных как можно больше и за короткий срок.

В заключение круглого стола глава города Василий Тихонов предложил всем заинтересованным сторонам составить план, в котором отразить, что мы начинаем делать завтра и что в наших полномочиях. А также как нам ужесточить меры по стерилизации животных. Глава города поддержал инициативу круглого стола о внесении изменений в федеральное законодательство, касающееся ответственного обращения с животными. Василий Тихонов согласен с тем, что только совместными усилиями мы можем разрешить проблему и сделать всё для того, чтобы она перестала существовать. Глава города предложил службе отлова и общественным организациям, помогающим бездом-

ным животным, встретиться дополнительно и обсудить оставшиеся вопросы. Уточним, что через два месяца предполагается провести очередной круглый стол, посвящённый безнадзорным животным, на котором будут подведены итоги того, что удалось сделать после заседания апрельского круглого стола.